中国经济网北京6月2日讯（记者 佟明彪）“站在行业角度，确保供应链稳定运行，对保供和复市的重要性怎么强调都不为过。只有供应链稳定运行，保供和复市才有基础。”中国连锁经营协会秘书长彭建真在5月31日举行的“抗疫保供复商复市与供应链稳定运行”研讨会上分享了对供应链稳定运行及消费复苏建议，他表示，针对企业在保供期间面临的供应链端的种种困难，中国连锁经营协会向有关部门提出了“三证一策”的建议，即保供企业证、保供人员证、首接进口冷链食品消杀证和持续开业促稳政策。

　　彭建真谈到，在保供过程中供应链出现的问题主要包括物流司机短缺和门店、物流中心等员工不足。比如，由于省际之间防疫政策不完全一致，且缺乏相互协调，造成车队司机因为对异地防控政策不了解而不敢出车；门店或物流中心员工所在小区封控而造成人员不足。

　　对此，中国连锁经营协会提出了“三证一策”的应对方案。彭建真具体解释道，一是“保供企业证”，建议对具备保供能力和符合保供标准的连锁超市、便利店、餐饮企业核发“保供企业证”，在特殊时期，各地有关部门对这些企业在生产加工、物资采购和物流通行等方面予以支持。

　　二是“保供人员证”，建议确定跨省作业和本市作业两类保供人员。对跨省作业人员，在其进入各管控点卡口时，全国一致性地用新冠抗原试剂进行检测，这样可在安全的测试技术支撑下让保供物流快速运转；对市作业人员，如超市、餐厅、仓储物流中心等被认定为保供企业的员工和外卖人员在出入疫情封闭区时，建议出台全国统一的支持保供人员复工检查制度，让当地生产经营活动能正常有序开展。

　　三是“首接进口冷链食品消杀证”，建议国家出台政策采取“首接责任制”，即进口冷链食品首次监管仓消杀后出具“首接进口冷链食品消杀证”，该批次商品进入异地时不再进行重复消杀，按照“谁消杀谁负责”的原则由首次消杀的监管仓承担责任。这样，既能盘活进口冷链食品市场，更能减轻企业的监管成本。

　　四是持续开业促稳政策，建议政府部门通过智慧监管等方式，让消费场所限制措施更科学、精准和人性化。

　　彭建真还提出，当物流在一定程度上好转之后，下一步的重点工作就是消费重启。首先需要重启企业信心，尤其是增强企业家的信心，让企业家对复工复产没有后顾之忧。其次可以考虑通过对消费的刺激来带动国民经济的复苏。同时还要从居民收入端发力，扭转居民的收入预期，提升居民的消费能力和消费意愿。